• Бизнес против коррупции
  • Объединенная комиссия по корпоративной этике
  • Третейский суд для разрешения экономических споров при ТПП РФ
  • официальный сайт

Публикации

  • 13.12.2012 - Смена экономической модели
  • 15.11.2012 - Будущее требует решительности
  • 05.11.2012 - Красная кнопка для бизнеса
  • 25.10.2012 - Utro.tu: Россия – страна лишних людей
  • 04.10.2012 - Борис Титов в студии программы

Новости

06.11.2018

Наиля Никитина приняла участие в работе коллегии прокуратуры Астраханской области

В конце октября  в прокуратуре Астраханской области, под руководством прокурора области Александра Лычагина, проведено заседание коллегии в расширенном составе по вопросам законности в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности.

В работе коллегии приняли участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области, председатель Астраханского отделения «Деловая Россия», Наиля Никитина, и.о. регионального министра экономического развития, начальник полиции УМВД по области.

Прокурором области отмечено, что инвестиционная привлекательность региона – это один из основных показателей, которые характеризуют уровень его развития. В рамках инвестиционной политики определяются источники привлечения инвестиций для реализации публичных задач и приоритетные направления их использования. Наряду с налоговыми льготами, мерами государственной поддержки, на инвестиционную привлекательность региона оказывает влияние состояние законности в сфере экономики.

В этой связи прокурорский надзор остается одной из основных гарантий соблюдения прав предпринимателей. Защита прав хозяйствующих субъектов, снятие с них административных барьеров и ограничений остается в числе приоритетных задач органов прокуратуры.

Прокурорами особое внимание уделяется вопросам правового регулирования инвестиционного процесса, соблюдения законодательства при предоставлении инвесторам публичных услуг, при оказании им государственной поддержки, проведении контрольных мероприятий.

С начала этого года выявлено свыше 600 нарушений. По всем фактам прокуроры приняли реальные меры к устранению нарушений и восстановлению прав. Около 100 человек привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Несмотря на активизацию надзорной деятельности, нарушения в данной сфере продолжают носить распространенный характер.

Наиля Никитина в своем выступлении отметила: «Благоприятный инвестиционный климат в значительной степени характеризуется качеством государственных процедур: регистрации предприятия и легкости подключения к сетям естественных монополий;  получение разрешений на строительство и развитие конкуренции; постановка на кадастровый учет; поддержка малого и среднего бизнеса; контрольно-надзорная деятельность и др. При этом часть административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, находится на региональном и муниципальном уровне.

По результатам мониторинга национальной предпринимательской инициативы (НПИ), проводимой Агентством стратегических инициатив  Президент РФ  В.В. Путин  отметил: «Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки  рейтинга. Естественно, возникает вопрос «А где остальные?». Астраханский регион не входит в «ядро лидеров».

Наиля Никитина отметила ряд проблем, связанных с реализацией в муниципальных образованиях районах области дорожных карт по созданию благоприятного инвестиционного климата в АО.

С 2012 года Астраханский регион  вошел в число 12  участников пилотного проекта по созданию дорожной карты  стандарта деятельности органов власти по формированию благоприятного инвестиционного климата в АО. Была создана экспертная комиссия из представителей  общественных объединений бизнеса Астраханской области, состав которой был утвержден АСИ.

Экспертной группой были утверждены дорожная карта НПИ АО, а также  муниципальных образований АО, за исключением МО г. Астрахань, руководство которого не сочло возможным  взаимодействовать с экспертной группой.

Как реализуется дорожная карта по созданию благоприятного инвестиционного климата в АО и на какие проблемные вопросы обращает внимание  бизнес-сообщество АО:

1.Не соответствуют   нормативно-правовым актам АО:

- сроки подключения к сетям естественных монополий: газоснабжению, электроснабжению;

-  сроки выдачи разрешений на строительство.

2.Сложности в получении информации о свободных земельных участках и оформлении земельных участков;

3.Существует практика передачи в аренду  земельных участков предпринимателям, не планирующим  осуществлять предпринимательскую деятельность,  а сдавать в субаренду с целью получения доходов  от сдачи муниципального имущества, что влияет на удорожание затрат заинтересованных в развитии  своего производства МСП.

Особое внимание хотелось бы обратить на  работу институтов развития: бизнес-инкубаторы в п.Оля и г.Астрахани . Об открытости работы данных учреждений  свидетельствует ситуация , когда на протяжении двух лет  дважды  бизнес-уполномоченного и активистов  ОНФ не пустили на данные  территории ввиду отсутствия разрешения со стороны руководства Астраханского инновационного центра,  по сообщению администраторов бизнес-инкубаторов.

В Муниципальных  образованиях в состав инвестиционных комиссий  включены в основном чиновники  либо никакой информации на сайтах МО  по комиссиям нет.

Из размещенных материалов на сайте МО г. Астрахань в инвестиционную комиссию входят 12 чиновников и 3 депутата городской думы; бизнес-сообществу не предлагается войти в состав комиссии».

Также Наиля Никитина проинформировала участников заседания о проблемных вопросах в МО  «Приволжский район» и МО «Володарский район», особо отметив  ситуация с заключением

главой Володарского района  концессионного соглашения с ООО «Цифровой водоканал»в октябре 2017 года после  чего тариф на техническую воду вырос с 22 до 53,41 рублей за куб.

Концессионер должен был принять на себя следующие обязательства: создать и реконструировать объект концессионного соглашения «Централизованная система холодного водоснабжения муниципального района» с целью обеспечения всех потребителей района водой питьевого качества, за исключением потребителей  ряда населенных пунктов. А потребителям поставляют техническую воду.

По результатам работы коллегии решено оставить на контроле исполнение законодательства об инвестиционной деятельности и поддержке развития малого и среднего предпринимательства, разработаны пути реализации комплекса мероприятий, направленных на соблюдения прав субъектов бизнеса.

Частично использованы материалы сайта: astrprok.ru

 

19.10.2018

Наиля Никитина приняла участие в публичном обсуждении правоприменительной практики

18 октября 2018 года в Управлении Роспотребнадзора по Астраханской области проведены публичные обсуждения правоприменительной практики

В соответствии с приказами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 18 октября 2018 года проведены публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Астраханской области. Публичные обсуждения правоприменительной практики проводились в рамках акции «Дни открытых дверей для предпринимателей».

В публичных обсуждениях приняли участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в АО Наиля Никитина; представители среднего и малого бизнеса,  министерства экономического развития Астраханской области, Управления экономики  и предпринимательства администрации МО «Город Астрахань», органов прокуратуры, торгово-промышленной палаты, общественных организаций, СМИ.

Открытый формат общения и доступность мероприятия позволили привлечь большое количество участников обсуждения.

Своем выступлении Наиля Никитина обратила внимание на то, что «огромное количество нормативно-правовых актов регулируют  предпринимательскую деятельность не только в области санитарных требований , но и по линии пожарной безопасности, трудового и налогового законодательства; экологии, санитарного состояния и т.д. И проводимые второй год Управлением Роспотребнадзора по АО, как и другими надзорными органами  публичные  мероприятия для  МСП,  позволяют  предпринимателям ознакомиться с новыми законодательными требованиями, а также задать интересующие вопросы, касающиеся их деятельности. Одним из важных решений реформы контрольно-надзорной деятельности является повышение роли профилактических мер - основной мерой борьбы с нарушениями. Важно не только наказывать и штрафовать МСП, но и разъяснять законодательные требования, многие из которых для предпринимателей являются непонятными».

Были заслушаны доклады: «О результатах правоприменительной практики Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области за 3-й квартал 2018 года», «Особенности продажи непродовольственных товаров» (по отдельно взятым группам).

В ходе мероприятия предметно обсуждены вопросы правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Астраханской области за третий квартал 2018 года, а также руководств по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение предпринимателям «как делать нельзя» и «как делать можно».

До предпринимательского сообщества доведена информация об основных нарушениях, выявленных в результате проверок субъектов предпринимательства, принятых мерах, а также предложенных мероприятиях по предписаниям по устранению выявленных нарушений.

Представители бизнеса имели возможность задать вопросы специалистам Управления Роспотребнадзора по Астраханской области и получить исчерпывающие ответы и разъяснения по надлежащему применению обязательных требований.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Астраханской области                        были затронуты вопросы правового регулирования в сфере торговли отдельных групп непродовольственных товаров – технически сложных товаров бытового назначения, товаров для детей и подростков, парфюмерно-косметических товаров, игрушек, товаров легкой промышленности. Особенности продажи обсуждаемых групп товаров регламентированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55. Были рассмотрены изменения в основных правилах, вступивших в силу в 2018 году и законы, которые регулируют отношения между продавцом и покупателем. Была представлена информация об основных правилах торговли, которые необходимо соблюдать, невзирая на организационно-правовую форму и вид деятельности, об основных требованиях технических регламентов Таможенного союза на рассматриваемые виды промышленных товаров, о мерах ответственности предпринимателей.

Обновленные правила призваны улучшить качество обслуживания покупателей предпринимателями. Они установили особый регламент для контролирующих органов. Но основные нормативы, включая подготовительные работы, остались неизменными:

продукция должна быть надлежащего вида и поступать на прилавки только после сортировки и тщательной проверки качества;

продукция должна быть оформлена ценниками и др.

Из-за сложной специфики перечисленных групп товаров, производителями разработаны специальные нормы продажи и правила процесса оценивания качественности подобных изделий и предметов.

Все непродовольственные товары в обязательном порядке подлежат прохождению проверки на соответствие основным стандартам ГОСТа.

Мероприятия вызвали широкий интерес у предпринимательского сообщества, представителей государственной власти Астраханской области, общественных организаций, поскольку проводились в формате открытого общения и доступности.

Результаты публичных обсуждений будут использованы для актуализации профилактической работы, направленной на снижение административной нагрузки на бизнес и повышение эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора                            по Астраханской области.

Использованы материалы сайиа://30.rospotrebnadzor.ru/

 

19.10.2018

В Астрахани состоялось расширенное заседание Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»

12 октября в конференц – зале Астраханского филиала МЮИ состоялось расширенное заседание Совета некоммерческой организации Астраханского Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».

В заседании приняли участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе АО, исполнительный сопредседатель АЦОП «Бизнес против коррупции» Наиля Никитина, исполнительный директор АЦОП «БПК» Светлана Большакова, первый заместитель прокурора Астраханской области Дмитрий Талипов, представители правоохранительных и надзорных органов, уполномоченного по правам человека в АО, органов исполнительной власти АО, органов местного самоуправлении, общественных организаций, бизнес – сообщества.

Исполнительный директор АЦОП «Бизнес против коррупции» Светлана Большакова в приветственном слове отметила, что организация действует на территории области в течение пяти лет и ежегодно на рассмотрение широкой общественности выносятся актуальные системные проблемы, с которыми приходится встречаться субъектам МСП в своей деятельности.

Наиля Никитина проинформировала участников заседания об итогах работы АЦОП «Бизнес против коррупции» за пять лет. Она подчеркнула, что миссией Астраханского Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» является защита предпринимателей от незаконного уголовного преследования, в том числе связанного с незаконным захватом активов предприятий (рейдерством), коррупционными действиями со стороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления.

Говоря об итогах работы АЦОП «Бизнес против коррупции» за 5 лет, Наиля Никитина привела некоторые цифры: Центром  было рассмотрено 148 обращений, в том числе по уголовному преследованию. По итогам рассмотрения восстановлены права 67 предпринимателей при применении к ним мер административного воздействия, а также при нарушении прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и 10 предпринимателей по необоснованному уголовному преследованию».

На рассмотрение Совета в качестве основного был вынесен вопрос, касающийся размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований г. Астрахани и Приволжского района.

«Более 20% всех обращений, жалоб в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей поступает от предпринимателей по вопросам размещения НТО и выделения земельных участков муниципальными образованиями.  В муниципалитетах области нет единого подхода к принятию решений по размещению нестационарных торговых объектов, что может способствовать коррупционным проявлениям.  В ряде случаев органы муниципальной власти отказывают в размещении НТО ссылаясь на наличие трубопроводов, или зеленого покрытия . При этом на данных территориях размещены иные НТО; либо отказывают предпринимателю  более года, а в то же время родственникам передают в аренду земельные участки» - сказала во вступительном слове Наиля Никитина.

На заседании АЦОП “Бизнес против коррупции” эксперты рассмотрели обращения предпринимателей: ИП Пятаковой О.А.; Зубанкова М.А., обратившихся с жалобами на не включение их торговых объектов в Схему НТО в МО  «г.Астрахань», МО» Приволжский район».

С экспертным заключением по данному вопросу выступил Александр Лысиков – эксперт АЦОП «Бизнес против коррупции», общественный помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе АО.  В своем выступлении Александр Лысиков отметил:

«Имеется реальная необходимость в разработке закона Астраханской области, регламентирующего основные условия соблюдения права на размещение НТО и правила определения и изменения схемы размещения этих объектов на территории области. Назрела реальная необходимость включить в этот закон значительную материальную ответственность администраций районов и поселений за нарушения положений договора на право размещения НТО в пользу пострадавших предпринимателей».

Предприниматели подчеркнули, что администрации муниципальных образований не готовы идти навстречу предпринимателям в вопросе размещения НТО, часто они получают необоснованные отказы. Позицию предпринимателей поддержали председатель АРО Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Светлана Зайкова, и.о. президента регионального отделения работодателей «Астраханский союз промышленников и предпринимателей Алексей Резников, отметившие сложности выстраивания диалога с  администрацией  МО г.Астрахань.

Позицию администрации г.Астрахани по данному вопросу представил начальник управления экономики и предпринимательства Валерий Бахарев.

Представители МО «Приволжский район» не сочли возможным принять участие в обсуждении  обращения предпринимателя.

Первый заместитель прокурора области Дмитрий Талипов призвал обе стороны к конструктивному диалогу, а администрации г. Астрахани рекомендовал прислушаться к потребностям бизнеса и находить пути решения проблем, а не пути для отказов.

После всестороннего рассмотрения и обсуждения вопроса Общественный  Совет определил потребность в разработке единого для всех муниципальных образований области Порядка размещения НТО и Порядка внесения изменений в Схему размещения НТО, с целью  недопущения и предупреждения коррупционных факторов.

В конце заседания было подписано Соглашение о взаимодействии между Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Губернаторе АО Наилей Никитиной и Председателем АРО Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Светланой Зайковой.

 

19.10.2018

Наиля Никитина приняла участие в выездном совещании

Активисты ОНФ приняли участие  в выездном совещании межведомственной комиссии по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» состоялось в Камызякском районе Астраханской области.

В районе ведутся работы по благоустройству общественных и дворовых пространств. Ход ремонтных работ на объектах благоустройства проверили представители министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и сопредседатель регионального  отделения общероссийского народного фронта,  бизнес - уполномоченный в АО Наиля Никитина.

Участники выездного совещания посетили общественное пространство по ул. Тараканова/площадь Павших Борцов, которое преображается в рамках приоритетного проекта, а также дворовую территорию ул. М. Горького, д.98, д.95, которая перетекает в реконструирующуюся Рыночную площадь.

В то же время, очередной осмотр  дворовой территории по улицам  Любича 7,9  и  Молодежная 8,10  показал низкое качество проведенных в 2017 году работ.  Не отремонтирована детская площадка, плохое качество  асфальтобетонного покрытия дорожек и проездов  во дворах ; нет бордюров ; дорожки  к  МКД по ул.Любича  сделаны с наклонами в сторону  подъездов, что будет способствовать затоплению  подъездов  в непогоду.

«На протяжении года органами муниципальной власти не предпринято  мер, обязывающих  подрядчика  исправить ситуацию по благоустройству  данных дворовых территорий по   обращениям  жителей МКД и астраханских активистов  ОНФ»   - отметила Наиля Никитина.

Основное требование к подрядчикам – обеспечение качества выполняемых работ при соблюдении сроков, установленных муниципальными контрактами.

В 2018 году по федеральной программе в Камызякском районе преобразятся 5 территорий общего пользования и одна придомовая.

Активисты ОНФ  продолжат мониторинг  качества  благоустройства городской среды в г.Камызяк.


Частично использованы материалы сайта: minstroy.astrobl.ru

 
Еще статьи...